國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指依法將國家對(duì)企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個(gè)人的行為。這種轉(zhuǎn)讓通常需要遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則,并且需要經(jīng)過一系列的程序才能完成。
形成轉(zhuǎn)讓決議:需要由國有資產(chǎn)占有單位提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng),并由縣政府批準(zhǔn)同意。然后,根據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證確定轉(zhuǎn)讓方主體,如果轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物是企業(yè)有形資產(chǎn),則企業(yè)本身為轉(zhuǎn)讓方;如果轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物是企業(yè)股權(quán),則企業(yè)的投資方即股東為轉(zhuǎn)讓方。接著,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究,按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議,并形成書面決議。
主管部門審批:將轉(zhuǎn)讓方案形成的決議向主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。這一環(huán)節(jié)是國有資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的首次審批,主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓決議的審核。
清產(chǎn)核資及財(cái)務(wù)審計(jì):清產(chǎn)核資應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè),做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致。財(cái)務(wù)審計(jì)由委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施,包括對(duì)企業(yè)法定代表人的離任審計(jì)。
評(píng)估:由轉(zhuǎn)讓方按照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》聘請(qǐng)具備資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所,評(píng)估范圍包括企業(yè)的有形資產(chǎn)如機(jī)器、房產(chǎn)、土地使用權(quán)和無形資產(chǎn)如專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等,另外還包括股權(quán)。評(píng)估基礎(chǔ)是清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。
公告:公告期為20個(gè)工作日,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上,公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,廣泛征集受讓方。
選擇受讓方:經(jīng)公告產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí),以拍賣或招投標(biāo)方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。轉(zhuǎn)讓成交后,轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同,取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。
審批備案:轉(zhuǎn)讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)文字書面材料報(bào)國有產(chǎn)權(quán)主管部門審批或備案登記。
產(chǎn)權(quán)變更登記:轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證以及相應(yīng)的材料辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。
以蘇州城投文化傳播有限公司30%股權(quán)公開轉(zhuǎn)讓為例,整個(gè)過程包括了形成轉(zhuǎn)讓決議、主管部門審批、清產(chǎn)核資及財(cái)務(wù)審計(jì)、評(píng)估、公告、選擇受讓方、簽訂合同、審批備案和產(chǎn)權(quán)變更登記等步驟。這些步驟確保了國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的合法性、公正性和透明度,同時(shí)也保護(hù)了各方面的合法權(quán)益。