淺談工商部門對(duì)經(jīng)銷更改保質(zhì)期食品行為如何處罰

經(jīng)銷更改保質(zhì)期的食品的行為，是觸犯《食品安全法》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》的行為。在執(zhí)法實(shí)踐中，應(yīng)對(duì)的區(qū)分這兩部法律對(duì)該行為參與處罰。

經(jīng)營你要改保質(zhì)期的食品是一種違害食品安全的經(jīng)營行為，它有二種情形，一種是超過食品保質(zhì)期可以修改日期的，另一種是將要到保質(zhì)期更改后日期的。這二種情形都應(yīng)在依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定給以處罰。執(zhí)法依據(jù)是《食品安全法》的第四條規(guī)定：國務(wù)院工商行政管理部門根據(jù)本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)對(duì)食品流通活動(dòng)如何實(shí)施監(jiān)督管理。由此可見，《食品安全法》賦予了工商部門對(duì)該行為的監(jiān)管職權(quán)。設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)認(rèn)為的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)據(jù)《食品安全法》第二十八條第（八）項(xiàng)這些第八十五條第七項(xiàng):禁止打開經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；第四十二條第一款第（一）項(xiàng)和第八十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定作不勝感激處罰：生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，食品添加劑或則標(biāo)簽.說明書不要什么本法規(guī)定的食品.食品添加劑。這二個(gè)條款處罰規(guī)定是:沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和應(yīng)用于都違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值將近一萬元的，并處二千元以下五萬元200元以內(nèi)罰款。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值一萬元以內(nèi)的，并處貨值金額二倍以上五倍200以內(nèi)罰款。

但也有的如果說經(jīng)營更改將近或是即將過保質(zhì)期的食品是一種不違反食品質(zhì)量安全規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定并且處罰?；跅l件證實(shí)的事實(shí)，食品經(jīng)營者觸犯了該法第三十五條銷售者不敢銷售好失去效果、變餿的產(chǎn)品的規(guī)定，應(yīng)按第五十三條作:處罰：銷售終止、容易變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售好的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在內(nèi)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條：產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須神秘；違者按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不條件本法第二十七條明文規(guī)定的，責(zé)令及時(shí)改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合國家規(guī)定本法第二十七條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十100元以內(nèi)的罰款；有不合法所得的，并處沒收違法所得。

我們以為：對(duì)待可以修改食品保質(zhì)期的違法行為，在主體上是非法侵犯了八方公眾的身體健康和生命安全，應(yīng)建議使用《食品安全法》通過處罰?！妒称钒踩ā返谝粭l就應(yīng)明確了該法的立法宗旨，是替能保證食品安全，更加有保障公眾身體健康和生命安全，立足點(diǎn)取決于人安全。食品相關(guān)的法律還有一個(gè)許多、互為補(bǔ)充。.例如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《公司法》等，這些法律從不同的角度對(duì)食品的監(jiān)管問題進(jìn)行了規(guī)定。并且，在談到對(duì)食品的監(jiān)管時(shí)，不能狹隘地以為如果能是食品就應(yīng)適用規(guī)定《食品安全法》。要依據(jù)有所不同不合法的情形來適用有所不同法規(guī)。例如：1、對(duì)食品的變?cè)飚a(chǎn)地偽造的或冒用他人的廠名、廠址、違造、的或冒充他人認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志等內(nèi)容并且監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)由區(qū)分《產(chǎn)品質(zhì)量法》；2、對(duì)食品經(jīng)營者的情況下他人的企業(yè)名稱也可以姓名等的不正當(dāng)競爭行為并且監(jiān)管范圍問題《反不正當(dāng)競爭法》；3、對(duì)食品的商標(biāo)、廣告進(jìn)行監(jiān)管范圍問題《商標(biāo)法》和《廣告法》；4、對(duì)消費(fèi)者糾紛的處理和申訴、可以投訴區(qū)分《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。（撰稿人：通城縣工商局胡雄文）

石南鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)概況

農(nóng)業(yè)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以水稻種植偏于，兼而生豬養(yǎng)殖和油茶種植業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值28000萬元。比較多農(nóng)特產(chǎn)有：生豬。2011年，全鎮(zhèn)糧食播種面積294440公頃，總產(chǎn)14485噸，每1公頃單產(chǎn)4920公斤；油料播種面積3571公頃，總產(chǎn)377噸；生豬出欄13.1萬頭；以外經(jīng)濟(jì)作物面積13251公頃，總產(chǎn)2981噸。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收人2.94億元；2006年初石南鎮(zhèn)牌合村與湖北玉立集團(tuán)創(chuàng)辦第一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)合作社，不能形成“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

工業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)以石材、藥業(yè)重點(diǎn)。2011年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值77000萬元。工業(yè)企業(yè)89個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)5個(gè)，個(gè)體工商戶786戶，從業(yè)人員1120人，比較多工業(yè)門類有：中成制藥、涂附磨具、石材等。主要注意工業(yè)產(chǎn)品有：金剛藤、砂帶、石材工藝品等。

商業(yè)：網(wǎng)點(diǎn)345個(gè)，營業(yè)面積1725036平方米，商業(yè)零售額9200萬元。

財(cái)政金融2011年，全鎮(zhèn)社會(huì)生產(chǎn)總值達(dá)10.6億元，財(cái)政收入2945萬元，國稅1500萬元，地稅700萬元，農(nóng)民年人均純收入6471元。鎮(zhèn)內(nèi)金融網(wǎng)點(diǎn)有2個(gè)，2011年末存款余額3980萬元，貸款額1890萬元；郵政儲(chǔ)蓄余額11000萬元，函件業(yè)務(wù)12000件。截至2011年底，申請(qǐng)開通寬帶入戶2850部，寬帶用戶860戶，有移動(dòng)、聯(lián)通手機(jī)18900部，有線電視接入6820戶，電視綜合考覆蓋率達(dá)91%。

集鎮(zhèn)建設(shè)集鎮(zhèn)面積6萬平方公里，總?cè)丝?460人，其中非農(nóng)戶人口540人，常住人口6600人，暫住人口320人，城鎮(zhèn)化率23%；集鎮(zhèn)有6條街道。集鎮(zhèn)道路長度1290公里，其中水泥硬化車行道10公里，人行道6.4130公里，總面積18900平米；下水道12200米；綠化帶360024平方米；2009年，改擴(kuò)建了石南自來水廠，鋪設(shè)地面自來水管道6400米，日供水2500噸，供水2500戶，供水普及率100%；液化氣站1個(gè)；園林綠化2處，面積達(dá)2000平方米；安裝街道照明路燈150盞；配置垃圾桶188個(gè)，5個(gè)垃圾池，垃圾處理場2個(gè)。

交通境內(nèi)交通便捷，杭瑞高速、通界高速、通臨南大線穿境而過，全縣首條村級(jí)二級(jí)公路樊牌公路于2011年建起。境內(nèi)道路國道3.7130公里，省道10公里，縣道10公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道20公里，通村公路380公里，可通98%的自然村，村組公路硬化里程268130公里，硬化率達(dá)70.52%。橋梁36座，其中新修8座大橋。

四.社會(huì)事業(yè)

教育。全鎮(zhèn)2個(gè)裝甲旅初中1所，小學(xué)4所，教學(xué)點(diǎn)5處，幼兒園6所，在職教師146人，在校學(xué)生2800人，其中初中420人，小學(xué)1760人，在園幼兒620人，適齡兒童入學(xué)率98.9%，小升初比例97.8%。初中適婚男女人口入學(xué)率達(dá)97.8%，初中升學(xué)率達(dá)85.3%，9年義務(wù)教育覆蓋率達(dá)97.1%。

文化藝術(shù)。悠久的傳統(tǒng)藝術(shù)形式有：泥塑泥雕藝術(shù)、提琴戲、搖晃舞等，《水滸傳》中的108位好漢被雕刻得栩栩如生；藝術(shù)團(tuán)體有：花亭提琴戲劇團(tuán)、賽公鑼鼓隊(duì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)舞龍隊(duì)等；額外通常榮譽(yù)有：省歌舞團(tuán)演的的撫摸舞于2011年獲首批國家級(jí)金獎(jiǎng)，扭動(dòng)舞發(fā)源于石南鎮(zhèn)；2011年石南機(jī)關(guān)龍隊(duì)可以參加銀山廣場慶典，由100人混編，陣容龐大，完成一等獎(jiǎng)；文化活動(dòng)場所有12個(gè)；農(nóng)家書屋12個(gè)。

醫(yī)療衛(wèi)生。鎮(zhèn)內(nèi)有中心衛(wèi)生院1個(gè)、衛(wèi)生院職工46人，醫(yī)療點(diǎn)14個(gè)，醫(yī)務(wù)人員16人，配置有5003500毫安X光機(jī)、智能全自動(dòng)血液分析儀，能積極開展放射、檢驗(yàn)、B超、心電圖、五官等方面業(yè)務(wù)，2個(gè)研究所14個(gè)衛(wèi)生室，從業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生62人。全年不參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)6927戶，30094人，參保率93%。計(jì)劃生育率達(dá)87.9%，人口出生率完全控制在4‰，陰歷性別比110:100。

社會(huì)保障。2011年，鎮(zhèn)內(nèi)落到實(shí)處農(nóng)村低保641戶，1248人，發(fā)放時(shí)間低保金75.6萬元。五保老人145人，其中集中供養(yǎng)的55人，分散供養(yǎng)90人，年同仁居補(bǔ)助生活費(fèi)1890元。

環(huán)境保護(hù)。8個(gè)村建有農(nóng)村飲水工程12處，從中受益村民12068人；高標(biāo)準(zhǔn)改造維修三爺塘265口，能解決了部分村民用水和灌溉問題；沼氣池150個(gè)；太陽能300戶；農(nóng)村公廁10座。

五、那些

鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)1999年被評(píng)為湖北省財(cái)政收入五十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2001年初評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，2001年評(píng)為所屬市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)單位；2009年初評(píng)為全省文明家庭創(chuàng)建先進(jìn)單位。

在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，周啟生、李甫仁等5位革命先烈英勇就義在賽公村雙喜塘；在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期涌入出黎珊玉、吳石平等農(nóng)民企業(yè)家。

招商引資：招商引資優(yōu)勢項(xiàng)目：集鎮(zhèn)建設(shè)、石材、節(jié)能燈具。招商引資資金8000萬元，新建任務(wù)石材生產(chǎn)線，集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，創(chuàng)辦了恒豐電器器材公司。

企業(yè)我推薦：規(guī)模以上企業(yè)：福人藥業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4億元、牌合立玉農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社總產(chǎn)值1.1億元、鵬騰工藝工業(yè)總產(chǎn)值2000萬元、奔馬細(xì)磨工業(yè)總產(chǎn)值1000萬元、恒豐電器器材工業(yè)總產(chǎn)值1000萬元。

福人藥業(yè)股份有限公司位于湘鄂贛三省交界的湖北省通城縣石南鎮(zhèn)，背倚之美稱“江南天然藥庫”之稱的湘鄂名山藥姑山。公司創(chuàng)建戰(zhàn)隊(duì)于1989年，1999年成功股份制改革，同年銷售過億元，年納稅超千萬元；2007年底湖北省農(nóng)綜投資有限公司（國家控股）投資參股福人藥業(yè)，注冊(cè)資本由3620萬元提高到4457萬元，固定資產(chǎn)原值1.7個(gè)億。公司占地面積200余畝，建筑面積3萬余36平方米，共有職工1050人，拿到執(zhí)業(yè)藥師、藥師、工程師等職稱的技術(shù)人員300余人。陸續(xù)重新組建了福人金身藥業(yè)、福人九井峰茶業(yè)等2家子公司，參股福人人濟(jì)醫(yī)藥有限公司等3家公司經(jīng)營。經(jīng)數(shù)年潛心鉆研和開拓發(fā)展，公司不能形成研發(fā)、種植、生產(chǎn)、營銷服務(wù)經(jīng)營鏈。以科研為反展引擎，與南京藥科大學(xué)、武漢大學(xué)、湖北中醫(yī)學(xué)院等多所高等院校合作，斷的研發(fā)新產(chǎn)品，上市品種20余個(gè)，在研品種15個(gè)，其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種4個(gè)，牽涉到婦產(chǎn)科、心腦血管科、兒科三大用藥系列和福人金剛藤抗細(xì)菌洗液等衛(wèi)生用品。增強(qiáng)原藥材研究，停止藥材種植投入，按GAP具體的要求建成藥材種植基地3000余畝。繼1999年底膠囊·顆粒劑生產(chǎn)線擁有湖北省中成藥生產(chǎn)企業(yè)首批按照GMP認(rèn)證的項(xiàng)目后，公司先后投資什么一個(gè)億，對(duì)總公司及金身公司進(jìn)行詳細(xì)改造，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，建在現(xiàn)代車間、博士樓、科研樓等。2009年8月，公司又一次橫向通過GMP認(rèn)證，具備什么6個(gè)劑型的生產(chǎn)能力。“福人”商標(biāo)后五屆被評(píng)為湖北省著名商標(biāo)，金剛藤系列產(chǎn)品被最后確認(rèn)為湖北省精品名牌產(chǎn)品，并被國家中醫(yī)學(xué)會(huì)和中華醫(yī)學(xué)會(huì)婦科分會(huì)幫我推薦為治療治療婦科炎癥的首選使用藥物。公司一連被認(rèn)定為“湖北省高新技術(shù)企業(yè)”、“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地（湖北）骨干企業(yè)”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“湖北省博士后產(chǎn)業(yè)基地”等。公司正式確立的戰(zhàn)略目標(biāo)領(lǐng)路和正激勵(lì)福人三百名員工持之以恒進(jìn)取，全力攻堅(jiān)藍(lán)月帝國全國婦科用藥第一品牌，心腦血管科和兒科用藥霸道強(qiáng)勢品牌。

牌合玉立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，是鄂南地區(qū)第一家集生豬飼料、養(yǎng)殖、牛羊屠宰、加工、銷售為一體的農(nóng)民專業(yè)合作社。巳經(jīng)籌措資金5000余萬元，一個(gè)接一個(gè)最終建成現(xiàn)代化五萬噸飼料廠、二萬頭生豬養(yǎng)殖場、三星級(jí)屠宰廠、牛肉羊肉加工廠和豆衣廠。飼料廠引進(jìn)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)高新技術(shù)，與湖南一著名飼料公司結(jié)成聯(lián)盟的產(chǎn)品已結(jié)束投放市場；養(yǎng)豬場走自繁自養(yǎng)之路，存欄母豬1200頭，年出欄商品肉豬二萬余頭；按國家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)什么制造出的三星級(jí)現(xiàn)代化屠宰廠，年屠宰加工能力15萬頭；雞鴨魚加工廠年生產(chǎn)能力100萬斤；合作社員工共235人，大、中專以下文化程度及中、初級(jí)技術(shù)職稱的61人。合作社通過ISO9001：2008國際質(zhì)量體系認(rèn)證、無化肥產(chǎn)地當(dāng)事人、無農(nóng)藥產(chǎn)品認(rèn)定。2009年被當(dāng)事人為“湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“湖北省工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。合作社以生豬養(yǎng)殖屠宰及加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2011年牛羊屠宰生豬7萬余頭、生產(chǎn)臘肉、香腸、蝴蝶豬臉、臘大腸、臘小腸果、臘排骨、臘豬腳和火腿等等肉制品近80余萬斤。飼料廠、養(yǎng)豬場為屠宰廠與加工廠準(zhǔn)備貨源，并作為銷售。參照豬肉制品立體效果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，合作社在積極主動(dòng)地搞好肉制品產(chǎn)品多元化的基礎(chǔ)上，采取多渠道增收致富的發(fā)展，成功正常啟動(dòng)了無害化農(nóng)產(chǎn)品種植示范區(qū)項(xiàng)目。

石南鎮(zhèn)位處東經(jīng)113°42′，北緯29°08′，位于湖北省通城縣西南，東臨雋水、五里，北連大坪、北港，與湖南岳陽、臨湘北鄰，版圖面積588萬平方公里，轄8個(gè)行政村1個(gè)街道居委會(huì)，5261戶，總?cè)丝?.1萬元，其中農(nóng)業(yè)人口2.8萬元。耕地面積2.16萬畝，其中水田1.982萬畝，旱地2180畝，鎮(zhèn)內(nèi)中小型水庫4座。

石南鎮(zhèn)交通方便。省道南大公路穿境而過，距京珠高速公路桃林出口處僅30公里，往東10公里經(jīng)過縣城與107國道匯合，距武漢、岳陽、南昌等中友城市均在200公里以內(nèi)。境內(nèi)有咸寧市第一條村級(jí)公路樊白公路，現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)公路均已硬化后，完工了合不合理方便快捷的村組公路網(wǎng)，利用了組組通公路.

恒大碼頭和恒大冰泉一樣嗎

不一樣。

參照愛企查資料顯示，恒大碼頭和恒大冰泉不一樣，恒大碼頭是指恒大碼頭蘇打水，恒大蘇打水飲料武漢恒九尚食品有限公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品的，而恒大冰泉是翠林礦泉水集團(tuán)股份有限公司的品牌，兩者在包裝飲用水市場必然互想競爭的關(guān)系。

武漢恒大九尚食品飲料有限公司是恒大品牌飲用水的專業(yè)運(yùn)營公司，600400紅豆股份32類“恒大”注冊(cè)商標(biāo)的受法律保護(hù)使用權(quán)。公司有多處優(yōu)質(zhì)水源。其中湖北省通城縣羅霄山脈的礦泉該泉是全國極為珍貴的**礦泉，含礦于燕山期巖漿巖構(gòu)造斷裂含水帶中，常年水溫在18——18.5℃。