施工掛靠資質(zhì)的相關(guān)信息

施工掛靠資質(zhì)是指沒(méi)有資質(zhì)的個(gè)人或資質(zhì)低的施工企業(yè)（即掛靠人）假借有資質(zhì)或資質(zhì)高的施工企業(yè)（被掛靠人）的名義，進(jìn)行建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并向其交納管理費(fèi)的行為。

1. 掛靠的定義和特征

掛靠行為的法律術(shù)語(yǔ)叫“借用資質(zhì)”，它是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等行為。掛靠的主要特征包括：掛靠人沒(méi)有從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體資格，或者雖有資格但不具備建設(shè)工程施工要求的資質(zhì)等級(jí)；被掛靠人具有相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，但缺乏承攬?jiān)摴こ淌┕さ那篮湍芰?；掛靠人按工程合同造價(jià)（或結(jié)算造價(jià)）向被掛靠人繳納一定比例的所謂“管理費(fèi)”后，以被掛靠人的名義自行組織工程的施工建設(shè)工作，而被掛靠人基本上不對(duì)工程施工實(shí)施真正的管理，繳納的“管理費(fèi)”實(shí)質(zhì)上就是“掛靠費(fèi)”。

2. 掛靠的風(fēng)險(xiǎn)和后果

經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)：在掛靠項(xiàng)目中，施工單位一般缺乏對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際管控，可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控、項(xiàng)目結(jié)算不可控、維修費(fèi)用不可控、分供付款不可控和質(zhì)量責(zé)任不可控。

行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，施工單位允許他人掛靠的，可能被處以罰款、沒(méi)收違法所得，甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)。

安全事故風(fēng)險(xiǎn)：在掛靠項(xiàng)目中，由于掛靠人一般來(lái)說(shuō)，沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)或者資質(zhì)較低、施工組織弱、現(xiàn)場(chǎng)管理水平差、安全意識(shí)差，極大地增加了安全事故發(fā)生的概率。當(dāng)發(fā)生安全事故后，施工單位很可能不僅因掛靠被行政處罰，還需要承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

市場(chǎng)營(yíng)銷與經(jīng)營(yíng)管理能力風(fēng)險(xiǎn)：若施工單位大量依靠掛靠項(xiàng)目來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加自身合同額、營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)，那么,施工單位就失去通過(guò)提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平增加效益的動(dòng)力。久而久之就會(huì)與市場(chǎng)越來(lái)越遠(yuǎn)，以至于企業(yè)的所有項(xiàng)目都來(lái)源于掛靠。

農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)：由于掛靠項(xiàng)目的特殊性，農(nóng)民工工資的支付可能會(huì)受到影響，從而引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。

3. 掛靠的合法性問(wèn)題

根據(jù)《建筑法》第二十六條規(guī)定，“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程”。因此，掛靠行為本身就是法律禁止的。

4. 掛靠的影響

對(duì)施工單位的影響：施工單位如果允許他人掛靠，可能會(huì)面臨嚴(yán)重的法律后果和經(jīng)濟(jì)損失。掛靠還可能導(dǎo)致施工單位的品牌形象受損，影響其未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)被掛靠單位的影響：雖然被掛靠單位可能能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，但一旦掛靠行為被揭露，它將面臨法律制裁和信譽(yù)危機(jī)。而且，在實(shí)際操作中，被掛靠單位通常難以擺脫連帶責(zé)任，需要承擔(dān)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故的責(zé)任。

施工掛靠資質(zhì)是一種違法行為，且伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。施工單位應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待掛靠行為，遵守相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。