資質(zhì)審批下放的相關(guān)政策

資質(zhì)審批下放是指將原本由中央政府或上級(jí)管理部門(mén)負(fù)責(zé)的企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放到地方政府或相關(guān)部門(mén)。這一政策的目的是為了提高審批效率，統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限，加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定，完善業(yè)績(jī)認(rèn)定方式，加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度，強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核要求，加強(qiáng)信用管理和建立函詢制度。

住建部收回資質(zhì)審批權(quán)限

自2023年9月15日起，住建部開(kāi)始收回之前下放至15個(gè)省級(jí)地區(qū)的資質(zhì)審批權(quán)限。這些地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南，河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等。被回收的審批資質(zhì)專(zhuān)業(yè)包括建筑部門(mén)負(fù)責(zé)審批的工程設(shè)計(jì)行業(yè)/專(zhuān)業(yè)甲級(jí)，建筑部門(mén)負(fù)責(zé)審批的施工總承包一級(jí)，部分專(zhuān)包一級(jí)等。

統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限

自2023年9月6日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。這意味著所有的資質(zhì)審批都將集中到中央管理部門(mén)，以實(shí)現(xiàn)更公平、更統(tǒng)一的審批標(biāo)準(zhǔn)和流程。

加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定

企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)重組分立或合并時(shí)，需要對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。這一政策旨在防止資質(zhì)倒賣(mài)現(xiàn)象，確保企業(yè)的資質(zhì)與其實(shí)際能力相匹配。

完善業(yè)績(jī)認(rèn)定方式

申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。這一政策有助于提高企業(yè)業(yè)績(jī)的真實(shí)性和透明度。

加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要完善信息化手段，對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)公開(kāi)核查信息。這一政策有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)資質(zhì)方面的問(wèn)題，保持市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核要求

申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。這一政策有助于提高企業(yè)的專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)水平。

加強(qiáng)信用管理

對(duì)存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大懲戒力度，并列入信用記錄。這一政策有助于建立良好的市場(chǎng)信用體系。

建立函詢制度

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可就資質(zhì)申請(qǐng)相關(guān)投訴舉報(bào)、申報(bào)材料等問(wèn)題向企業(yè)發(fā)函問(wèn)詢，被函詢的企業(yè)應(yīng)如實(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。這一政策有助于提高企業(yè)的透明度和責(zé)任感。

資質(zhì)審批流程的變化

在新的政策下，企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)將更加嚴(yán)格和規(guī)范。例如，企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含新申請(qǐng)）、增項(xiàng)、延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國(guó)企改制（含事業(yè)單位改制）資質(zhì)重新核定時(shí)，需要經(jīng)過(guò)2個(gè)月的專(zhuān)家評(píng)審和公示審查結(jié)果的過(guò)程。

結(jié)語(yǔ)

資質(zhì)審批下放政策的變化是為了更好地規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企業(yè)活力，保證工程質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。這些變化可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，但也為企業(yè)提供了更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)。