資質(zhì)掛靠概述

資質(zhì)掛靠是指一家企業(yè)（掛靠方）與具有相關(guān)行業(yè)資質(zhì)的合作伙伴（掛靠對象方）達成協(xié)議，通過將自身業(yè)務(wù)與掛靠對象方掛靠，來達到合規(guī)要求的一種合作模式。掛靠方可以在自身無法取得相關(guān)資質(zhì)的情況下，通過掛靠對象方的資質(zhì)來完成項目或業(yè)務(wù)。

資質(zhì)掛靠的主要風(fēng)險

經(jīng)濟損失風(fēng)險在掛靠項目中，施工單位一般缺乏對項目的實際管控，只是利用出借資質(zhì)收取一定的管理費，很可能因為掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因?qū)κ┕挝辉斐梢韵聯(lián)p失：

項目成本不可控：在掛靠項目中，項目的成本由掛靠人進行管控，施工單位一般不會參與掛靠項目的成本管控，所以項目的實際成本脫離施工單位的管控，很可能造成成本大幅脫離市場行情。

項目結(jié)算不可控：施工單位只是收取一定的管理費，項目由掛靠人實施，結(jié)算也由掛靠人與發(fā)包人直接確定，施工單位無法控制項目結(jié)算。

維修費用不可控：當(dāng)項目施工結(jié)束并結(jié)算完成，掛靠人拿到結(jié)算款后就退出了整個項目，但是施工單位仍然承擔(dān)著對項目的維修責(zé)任，由于項目非施工單位實際管控,所以項目的維修費用不可控。

分供付款不可控：掛靠由于掛靠人是以施工單位名義進行施工，并以施工單位名義與分包、材料采購商簽訂合同，若掛靠人無法支付或者沒有資金支付分包工程款或者材料款，那么施工單位作為名義上的合同相對方，需要承擔(dān)對分包和材料采購商的款項。

質(zhì)量責(zé)任不可控：掛靠人掛靠最根本的原因是因為自身沒有資質(zhì)或者資質(zhì)較低，也就意味著掛靠人的施工組織能力、自身實力較弱，很可能導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保障，造成施工質(zhì)量不合格。

行政處罰風(fēng)險根據(jù)《建筑法》第66條和《建筑工程質(zhì)量管理條例》第61條的規(guī)定，施工單位允許他人掛靠的，可能被處以罰款、沒收違法所得,甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，對施工單位的影響極大。

安全事故風(fēng)險在掛靠項目中，由于掛靠人一般來說,沒有相關(guān)資質(zhì)或者資質(zhì)較低、施工組織弱、現(xiàn)場管理水平差、安全意識差,極大地增加了安全事故發(fā)生的概率。當(dāng)發(fā)生安全事故后,施工單位很可能不僅因掛靠被行政處罰,還需要承擔(dān)項目發(fā)生安全事故的風(fēng)險,即被處以罰款、停業(yè)整頓降低資質(zhì)等。

市場營銷與經(jīng)營管理能力風(fēng)險若施工單位大量依靠掛靠項目來擴大市場份額,增加自身合同額、營業(yè)額和利潤,那么,施工單位就失去通過提高自身經(jīng)營管理水平增加效益的動力。久而久之就會與市場越來越遠,以至于企業(yè)的所有項目都來源于掛靠。對于掛靠項目,企業(yè)賺取固定點數(shù)的掛靠費,該掛靠費取決于給他人掛靠的合同金額或產(chǎn)值金額,與企業(yè)自身的經(jīng)營管理和技術(shù)管理沒有關(guān)系,長此以往,企業(yè)就會慢慢失去技術(shù)儲備、人才準(zhǔn)備、知識準(zhǔn)備和管理經(jīng)驗儲備。

農(nóng)民工工資支付風(fēng)險如果施工單位大量依靠掛靠項目來擴大市場份額,增加自身合同額、營業(yè)額和利潤,那么,施工單位就失去通過提高自身經(jīng)營管理水平增加效益的動力。久而久之就會與市場越來越遠,以至于企業(yè)的所有項目都來源于掛靠。對于掛靠項目,企業(yè)賺取固定點數(shù)的掛靠費,該掛靠費取決于給他人掛靠的合同金額或產(chǎn)值金額,與企業(yè)自身的經(jīng)營管理和技術(shù)管理沒有關(guān)系,長此以往,企業(yè)就會慢慢失去技術(shù)儲備、人才準(zhǔn)備、知識準(zhǔn)備和管理經(jīng)驗儲備。

資質(zhì)掛靠的風(fēng)險防范

對掛靠單位進行事前風(fēng)險控制要求掛靠單位提供基本經(jīng)營資料,了解掛靠單位的資信情況,要求掛靠人提供履約擔(dān)保。

采用內(nèi)部承包方式被掛靠企業(yè)防范法律風(fēng)險的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設(shè)工程,而是采取內(nèi)部承包協(xié)議的方式,因為內(nèi)部承包是法律所允許的,將掛靠項目實實在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項目。

采用材料委托采購與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式這種方式實際上是將掛靠施工合同分為如下兩個合同：一是建筑材料委托采購合同,被掛靠企業(yè)將建設(shè)工程的材料全部委托給掛靠人采購；二是將建筑勞務(wù)合法地分包給有勞務(wù)資質(zhì)的掛靠企業(yè)完成。

加強財務(wù)管理為保證工程款的?？顚Ｓ?有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等,嚴(yán)格控制項目部印章的使用范圍。

嚴(yán)格控制合同履行過程中的風(fēng)險1. 被掛靠企業(yè)要成立專門的項目管理組,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

完善勞務(wù)管理。為各自招聘的建筑工人購買保險,以減少工傷事故發(fā)生時的風(fēng)險承擔(dān)。

工程竣工后的管理工程竣工后,被掛靠單位可要求掛靠單位將竣工的相關(guān)資料報公司備案,并將掛靠工程上所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)情況以書面形式給予說明。