資質(zhì)排他性的含義和判定標(biāo)準(zhǔn)

資質(zhì)排他性通常指的是在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對(duì)參選單位的資格要求過(guò)高，或者設(shè)置過(guò)多的廢標(biāo)條款，使得其他單位難以參與競(jìng)爭(zhēng)，從而形成對(duì)特定單位的偏好和偏向。這種做法可能會(huì)限制或排斥其他潛在的投標(biāo)人，違反了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

以下是資質(zhì)排他性的幾種判定標(biāo)準(zhǔn)：

1. 對(duì)招標(biāo)人指定參選單位

如果招標(biāo)文件中存在對(duì)招標(biāo)人指定參選單位的情況，這通常是邀請(qǐng)招標(biāo)的一種表現(xiàn)形式，也就是招標(biāo)人直接邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膯挝粎⑴c投標(biāo)。

2. 對(duì)參選單位資格要求過(guò)高

如果資格條件設(shè)置過(guò)高，使得大部分潛在的投標(biāo)人無(wú)法滿足，這就可能構(gòu)成了資質(zhì)排他性。例如，使用不符合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際的高出等級(jí)的資質(zhì)設(shè)置為資格條件，這就排斥了其他投標(biāo)人。

3. 設(shè)定過(guò)多的廢標(biāo)條款

如果招標(biāo)文件中設(shè)定過(guò)多的廢標(biāo)條款，這也可能導(dǎo)致資質(zhì)排他性的問(wèn)題。比如，如果技術(shù)分超過(guò)50分，則可能主要比拼的是標(biāo)書(shū)的編寫質(zhì)量；如果價(jià)格分超過(guò)了50分，則可能主要比拼的是價(jià)格。這些設(shè)定可能會(huì)使得其他單位很難獲得高分。

4. 技術(shù)和服務(wù)需求指向特定供應(yīng)商

如果招標(biāo)文件中的技術(shù)和服務(wù)需求指向特定供應(yīng)商，這也是資質(zhì)排他性的一種表現(xiàn)。例如，如果技術(shù)需求中設(shè)置了只有某家供應(yīng)商才能滿足的參數(shù)要求，這就可能排斥了其他供應(yīng)商。

資質(zhì)排他性的判定需要綜合考慮招標(biāo)文件中的資格條件、采購(gòu)需求和技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面。如果發(fā)現(xiàn)存在上述排他性的情況，可能需要依法進(jìn)行質(zhì)疑和投訴，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。