完善企業(yè)資質(zhì)

企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)在從事某種行業(yè)經(jīng)營中，應(yīng)具有的資格以及與此資格相適應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。它包括企業(yè)的人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、資金及效益情況、承包經(jīng)營能力和建設(shè)業(yè)績等。為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了一系列措施。

1. 提高資質(zhì)審批效率

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門需要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，并確保按時(shí)作出審批決定。對(duì)于由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，2個(gè)月內(nèi)完成專家評(píng)審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可通過登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。

2. 統(tǒng)一行使資質(zhì)審批權(quán)限

自相關(guān)通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)而由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。對(duì)企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷或撤銷資質(zhì)證書的，由試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施。

3. 加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定

企業(yè)因發(fā)生重組分立申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請(qǐng)資質(zhì)核定的，則需對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。

4. 完善業(yè)績認(rèn)定方式

申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。自2024年1月1日起，申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場平臺(tái)。

5. 加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善信息化手段，對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等開展動(dòng)態(tài)核查，并及時(shí)公開核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，在全國建筑市場平臺(tái)上標(biāo)注資質(zhì)異常，并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消標(biāo)注。

6. 強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核要求

申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。

7. 加強(qiáng)信用管理

對(duì)存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大懲戒力度，并列入信用記錄。

8. 建立函詢制度

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可就資質(zhì)申請(qǐng)相關(guān)投訴舉報(bào)、申報(bào)材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢。被函詢的企業(yè)應(yīng)如實(shí)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行說明。經(jīng)函詢，企業(yè)承認(rèn)在資質(zhì)申請(qǐng)中填報(bào)內(nèi)容不實(shí)的，按不予許可辦結(jié)。

9. 強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)全國建筑市場平臺(tái)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，落實(shí)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入審核人員責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和人員業(yè)績信息的核實(shí)。全國建筑市場平臺(tái)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除，數(shù)據(jù)變化記錄永久保存。

10. 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，并強(qiáng)化對(duì)審批工作人員、資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理。推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)智能化審批，實(shí)現(xiàn)審批工作全程留痕，切實(shí)防止發(fā)生企業(yè)資質(zhì)審批違法違紀(jì)違規(guī)行為。

通過上述措施，可以有效地完善企業(yè)資質(zhì)，規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全。