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nvocc資質(zhì)_nvocc資質(zhì)是什么意思

作者：好順佳

更新日期：2024-02-19 09:43:37

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什么是無船承運(yùn)人?

概念：?無船承運(yùn)人一般指自己不擁有船舶，但為他人提供海上運(yùn)輸服務(wù)，并通過有船承運(yùn)人完成海上貨物運(yùn)輸?shù)娜嘶蛘咂髽I(yè)，基本上都是XX國際貨代或者物流公司；另外像這些企業(yè)如果說代承運(yùn)貨物、經(jīng)營海運(yùn)的企業(yè)會取得交通部審核的”無船承運(yùn)人（NVOCC）許可資格。

我國《海運(yùn)條例》中把無船承運(yùn)人叫做無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者，指以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人貨載，簽發(fā)自己的提單或者其他運(yùn)輸單證，向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)，通過國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者完成國際海上貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的人。

二）功能：

1、?可與船公司直接簽訂運(yùn)價協(xié)議；

2、?可以自己公司的名義簽發(fā)海運(yùn)提單；

3、?可接受貨運(yùn)代理同行的委托貨單；

4、?極大地增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。

nvocc資質(zhì)_nvocc資質(zhì)是什么意思

三）適用客戶：境內(nèi)外物流、貿(mào)易企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。

四）無船承運(yùn)（NVOCC）資質(zhì)的重點(diǎn)解析：

目前必須由客戶公司自行向中國交通運(yùn)輸部繳納80萬元人民幣的保證金，部分附合條件的客戶可以用保險的方式代替80萬。另美國公司在FMC(聯(lián)邦海事委員會)下繳納9.6萬美元（7.5+2.1萬）保證金的，在中國申請僅限中美航線NVOCC證書，可以不交保證金。

以上信息由中國物流行業(yè)協(xié)會上海棋碩-董傳朋，誠意提供：

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無船承運(yùn)人nvocc

船務(wù)公司要申請國際集裝箱運(yùn)輸資質(zhì)要符合中國海運(yùn)條例那條規(guī)定?_百 ...

無船承運(yùn)人項目簡介

一、定義：無船承運(yùn)人又稱無船公共承運(yùn)人（non-vessel operating common carrier，縮寫為NVOCC）。它通常是指自己不擁有船舶，但為他人提供海上運(yùn)輸服務(wù)，并通過有船承運(yùn)人完成海上貨物運(yùn)輸?shù)娜恕o船承運(yùn)人是伴隨著集裝箱運(yùn)輸產(chǎn)生的。它的主體主要包括貨運(yùn)代理人、無船公共承運(yùn)人和承租人，這些主體作為承運(yùn)人時，則遠(yuǎn)洋承運(yùn)人、聯(lián)合運(yùn)輸中的前程承運(yùn)人、續(xù)程承運(yùn)人或船舶所有人為實際承運(yùn)人。我國《海運(yùn)條例》中把無船承運(yùn)人叫做無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者，指以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人貨載，簽發(fā)自己的提單或者其他運(yùn)輸單證，向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)，通過國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者完成國際海上貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的人。

目前，對承運(yùn)人所下的定義，一般是“與發(fā)貨人訂立運(yùn)輸合同的人或者實際完成運(yùn)輸?shù)娜恕?。國際貨運(yùn)代理人進(jìn)入運(yùn)輸領(lǐng)域，開展單一方式運(yùn)輸或多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)時，由于與委托人訂立運(yùn)輸合同，并簽發(fā)運(yùn)輸單證（FCT、FBL等），對運(yùn)輸負(fù)有責(zé)任，因而已經(jīng)成為承運(yùn)人。但是，由于他們一般并不擁有或掌握運(yùn)輸工具，只能通過與擁有運(yùn)輸工具的承運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同，由他人實際完成運(yùn)輸，這種承運(yùn)人一般稱為無船承運(yùn)人。無船承運(yùn)人在實際業(yè)務(wù)中只是契約承運(yùn)人，而實際完成運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人是實際承運(yùn)人。

二、功能：

1、可與船公司直接簽訂運(yùn)價協(xié)議；

2、可以自己公司的名義簽發(fā)海運(yùn)提單；

3、可接受貨運(yùn)代理同行的委托貨單；

4、極大地增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。

三、適用客戶：境內(nèi)外物流、貿(mào)易企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。

四、重點(diǎn)解析：

1、目前必須由客戶公司自行向中國交通運(yùn)輸部繳納80萬元人民幣的保證金，沒有其他類似保險之類的方式。除美國公司在FMC(聯(lián)邦海事委員會)下繳納9.6萬美元（7.5+2.1萬）保證金的，在中國申請僅限中美航線NVOCC證書，可以不交保證金。

2007年10月1日，中國船舶代理行業(yè)協(xié)會正式更名為中國船舶代理及無船承運(yùn)人協(xié)會，新名稱明確了協(xié)會服務(wù)無船承運(yùn)企業(yè)的功能，使無船承運(yùn)人真正有了一個“響當(dāng)當(dāng)”的“娘家”。有了“名正言順”的“歸屬”，無船承運(yùn)人市場的健康、長久發(fā)展問題便更加受人關(guān)注。眾所周知，80萬保證金是進(jìn)入無船承運(yùn)人市場重要的標(biāo)準(zhǔn)。

2007年10月1日，中國船舶代理行業(yè)協(xié)會正式更名為中國船舶代理及無船承運(yùn)人協(xié)會，新名稱明確了協(xié)會服務(wù)無船承運(yùn)企業(yè)的功能，使無船承運(yùn)人真正有了一個“響當(dāng)當(dāng)”的“娘家”。

有了“名正言順”的“歸屬”，無船承運(yùn)人市場的健康、長久發(fā)展問題便更加受人關(guān)注。眾所周知，80萬保證金是進(jìn)入無船承運(yùn)人市場重要的標(biāo)準(zhǔn)。近日，在中國船舶代理行業(yè)協(xié)會召開的媒體見面會上，80萬元保證金問題再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。

80萬保證金是高還是低

按照《國際海運(yùn)條例》的規(guī)定，對于無船承運(yùn)企業(yè)實行的是登記制，且只需要交納80萬元保證金，每設(shè)立一個分支機(jī)構(gòu)增加20萬元保證金。

據(jù)了解，無船承運(yùn)人交納的保證金主要有兩種功能，一方面，是在業(yè)務(wù)活動中，無船承運(yùn)企業(yè)對貨主方的利益造成損害時，對貨主方支付賠償；另一方面，是在企業(yè)違規(guī)操作時，政府部門對企業(yè)進(jìn)行的罰款。事實上，無船承運(yùn)業(yè)務(wù)風(fēng)險較大，80萬元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支付較大的商業(yè)賠償，而更多的是起到政府監(jiān)管作用，盡量避免商業(yè)糾紛地發(fā)生。如此看來，80萬元的保證金并不算高。

繳納保證金方式可多樣化

上面已經(jīng)提到，保證金主要具有賠償和罰款兩種功能，一旦無船承運(yùn)人一方在商業(yè)活動中發(fā)生過錯或違規(guī)操作，經(jīng)過裁定后，交通部門可直接向指定銀行開具劃款通知書，從保證金中直接扣除賠付或罰款金額，如果賠償額或罰款額超出保證金，則要求無船承運(yùn)人在30天之內(nèi)補(bǔ)齊。

從保證金制度的兩項功能和執(zhí)行程序判斷，保證金制度確實可以及時、有效地保護(hù)受損方的利益，并規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為。據(jù)介紹，事實上近幾年來，保證金在規(guī)范無船承運(yùn)企業(yè)行為、發(fā)揮政府監(jiān)管職能方面確實發(fā)揮了不可替代的作用：一方面，無船承運(yùn)業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，在發(fā)生商業(yè)糾紛時，保證金制度有力地保障了賠償金額得以支付，并具備追償功能；另一方面，保證金的警示性，又有力地規(guī)范了企業(yè)行為，使政府監(jiān)管效果明顯。

保證金制度發(fā)揮的作用是值得肯定的，同時，主管部門也注意到，保證金制度在化解企業(yè)風(fēng)險方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，需要“植入”保險形式加以替代或補(bǔ)充。

兩年多來，船代協(xié)會在交通部的委托下，為用保險形式替代或補(bǔ)充保證金形式進(jìn)行了深入調(diào)研，并于2003年開始，與保監(jiān)會、幾家保險公司協(xié)商。

然而，由于保險公司是第三方，其服務(wù)內(nèi)容可以替代保證金中的賠償功能，但是卻無法承擔(dān)政府罰款的功能。這一點(diǎn)成了長期以來協(xié)會與保監(jiān)會無法突破的難題。

近期，以保險替代或補(bǔ)充保證金制度一事有了新的進(jìn)展。8月8日，國務(wù)院、保監(jiān)會、高法、協(xié)會等多方代表開會就替代方案進(jìn)行具體探討。會議就替代或補(bǔ)充方案的制定原則達(dá)成一致：首先，替代方案必須與《國際海運(yùn)條例》等效；第二，新的險種中，可保留對投保人的追償權(quán)利；第三，保留保證金制度，補(bǔ)充保險制度，這樣既可保留政府監(jiān)管職能，規(guī)范企業(yè)行為，又可化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

市場準(zhǔn)入門檻是否應(yīng)抬高

當(dāng)然，80萬元保證金不能等同于市場準(zhǔn)入門檻，但是由80萬元保證金引發(fā)的抬高市場準(zhǔn)入門檻的呼聲卻越來越高。

根據(jù)《國際海運(yùn)條例》及其《細(xì)則》規(guī)定，申請無船承運(yùn)人資質(zhì)的企業(yè)滿足“報交通部辦理提單登記、交納80萬元保證金、運(yùn)價報備”條件即可，而并未在注冊資金方面有任何要求。

當(dāng)被提問是否應(yīng)該增加企業(yè)注冊資金方面的要求時，協(xié)會認(rèn)為，首先，《國際海運(yùn)條例》并未對申請無船承運(yùn)人資質(zhì)的企業(yè)提出注冊資金方面的要求；其次，如增加注冊資金方面的要求，確實可以抬高入市門檻，但是注冊資金并不能起到保證金所能起到的追償和警示的作用。

據(jù)了解，自2001年無船承運(yùn)人市場開放以來，5年多的時間，我國取得無船承運(yùn)人資質(zhì)的企業(yè)猛增至1700余家，正是開放、靈活的經(jīng)營機(jī)制使如此多的企業(yè)看到了這一行業(yè)的商機(jī)，并迅速使該市場繁榮起來。

任何市場都需要循序漸進(jìn)地發(fā)展。協(xié)會認(rèn)為，出于規(guī)范市場、保護(hù)市場的角度考慮，也不排除通過其他方式適當(dāng)抬高無船承運(yùn)人的市場準(zhǔn)入門檻的考慮。同時，協(xié)會也希望無船承運(yùn)企業(yè)自行規(guī)范商業(yè)行為，規(guī)范操作、合法經(jīng)營。

6月25日一大早，本刊新聞部熱線（0592-2611315）即接到廈門市國際貨代協(xié)會秘書處的電話。原來協(xié)會會員漢航物流有限公司接到OOCL通知說，7月份起OOCL不再接受沒有NVOCC資格的貨代企業(yè)的訂艙。由于事發(fā)突然，沒有任何預(yù)兆，漢航物流不得已向協(xié)會求助。那么，難道

OOCL不再與國際貨代企業(yè)合作？

本刊記者張新忠蔡海燕

6月25日早上，東方海外貨柜航運(yùn)有限公司（OOCL）對一些貨代公司發(fā)出通知，要求必須具有NVOCC（無船承運(yùn)人資格）身份的貨運(yùn)代理才能與與其進(jìn)行訂艙等業(yè)務(wù)活動。要求各貨代企業(yè)確認(rèn)NVOCC資格并上報NVOCC 編號，提交相關(guān)證明。該通知同時申明必須在6月30日之前完成該項事宜。

據(jù)稱，OOCL從7月份起，將不再與不具有NVOCC資格的貨運(yùn)代理進(jìn)行合作，此前所有與不具有NVOCC資格的貨運(yùn)代理所商定的運(yùn)價將從7月1日起自動作廢。該通知無疑是在廈門國際貨代企業(yè)間投下了一個小炸彈，引起了行業(yè)間不小的震動。許多公司認(rèn)為這個規(guī)定不合理，例如廈門航都不久前就取消了NVOCC的資格，顯然屬于此類貨代企業(yè)。大家認(rèn)為是交通部和商務(wù)部在這方面的規(guī)定沒有統(tǒng)一的結(jié)果，希望行業(yè)協(xié)會、貿(mào)發(fā)局可以出面干涉，解決大家的困境。

協(xié)會反應(yīng)

著手與有關(guān)部門展開協(xié)調(diào)

廈門市國際貨代協(xié)會秘書長周楊表示，此次OOCL對部分國際貨代公司發(fā)出通知，許多會員企業(yè)對此表示不滿，并向協(xié)會反映這一情況，認(rèn)為這個規(guī)定不合理，希望協(xié)會出面協(xié)調(diào)，協(xié)會秘書處已經(jīng)就此進(jìn)行了調(diào)查和協(xié)調(diào)。

據(jù)悉，廈門市國際貨代協(xié)會已就此事向OOCL廈門公司、廈門船東協(xié)會、有關(guān)船東和船代和部分會員企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并向協(xié)會法律顧問進(jìn)行了咨詢。廈門OOCL發(fā)出這一“通知”的依據(jù)是來自交通部水運(yùn)司6月19日的相關(guān)“通知”：“根據(jù)《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定，各國班輪公司不得與不具有經(jīng)營資格的無船承運(yùn)人訂立協(xié)議運(yùn)價，不得接受其提供的貨物或者集裝箱，如國際班輪公司違反上述規(guī)定，將依照《國際海運(yùn)條例》的規(guī)定予以處罰?！?/p>

在協(xié)會質(zhì)詢中，交通部水運(yùn)司國際航運(yùn)管理處的答復(fù)意見是，文件中的“不得接受其提供的貨物或集裝箱”有以下三點(diǎn)含義：1.“其”指“以其自己名義”；2.“不得接受”的范圍是在船公司公布運(yùn)價之外另行安排的非法的“協(xié)議運(yùn)價”；3.國際貨代以貨方代理人身份安排訂艙等業(yè)務(wù)并收取傭金的行為不受本文件影響。

根據(jù)以上情況和國家相關(guān)法規(guī)對“無船承運(yùn)人”和“國際貨運(yùn)代理”的解釋，周楊說，“可以理解交通部的立場和OOCL廈門公司的做法”，同時也明確了國際貨運(yùn)代理企業(yè)可以以貨主代理人的身份繼續(xù)開展其正常的定艙業(yè)務(wù)。據(jù)悉，OOCL廈門公司是在進(jìn)行了內(nèi)部檢查后，在小范圍內(nèi)發(fā)出了“通知”，廈門和福州其他船公司均未發(fā)出類似通知。

OOCL

礙于交通部的壓力 “通知”范圍不大

隨后，記者電話采訪了OOCL廈門公司。電話中一位自稱是黃先生的答復(fù)是，該公司的通知范圍面很小，是直接發(fā)給原來與OOCL簽訂有協(xié)議的貨運(yùn)代理公司，其他國際貨運(yùn)代理公司以貨主代理的身份進(jìn)行的定艙業(yè)務(wù)并不受此影響。

當(dāng)記者問及OOCL是出于何種考慮，對貨代企業(yè)發(fā)出這一通知，有無考慮貨代企業(yè)的立場等問題時，黃先生并沒有直接回答記者的問題。他說，他們是因為總部接到交通部的通知，礙于交通部的壓力才向有跟他們談過協(xié)議的貨代公司發(fā)出通知的。根據(jù)他的解釋，廈門OOCL并非不與國際貨代企業(yè)合作，該通知的意思是，今后不具備NVOCC資格的貨代公司如果以貨主代理人的身份跟他們合作，就不能再享受訂艙的協(xié)議價格。采訪中，一些貨代公司表示，他們可以以貨主的身份來操作。

據(jù)悉，目前福州OOCL尚未對有關(guān)貨代發(fā)出通知，或拒絕與國際貨代企業(yè)合作，目前也僅有廈門OOCL一家，這也是眾多企業(yè)將矛頭指向OOCL廈門公司的原因之一。

記者調(diào)查

源于不同部門對同一事項的不同解讀

記者查閱了相關(guān)法規(guī)，交通部頒布的《中華人民共和國國際海運(yùn)條例實施細(xì)則》中的確規(guī)定“國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者不得接受沒有NVOCC資格的代理公司的貨物和集裝箱”；但是如果依照商務(wù)部的《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則》第2條規(guī)定：國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)可以作為進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的代理人，也可以作為獨(dú)立經(jīng)營人，從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。

如此看來，是兩個不同部門對同一事項制定的不一致的規(guī)定，是這次事件的主要原因。那么作為企業(yè)，我們該聽誰的？從《立法法》第85條來看，很顯然，這是不同部門主導(dǎo)制定的不同法律，由此引發(fā)不同企業(yè)“選擇性”地遵守“不同法律法規(guī)”造成的。

各方反應(yīng)

這個通知是不合理的

與此同時，記者也采訪了部分主管單位領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，得到的幾乎是壓倒性的抗議之聲，他們紛紛表示對一事件的看法，以下摘錄的是他們的原聲：

商務(wù)部條法司貿(mào)易法律處副處長榮民：關(guān)于這一事件，目前我們也在積極關(guān)注當(dāng)中，但是對于交通部制訂的法律法規(guī)，顯然出于不同的考慮，我不便表態(tài)。但是，我們正在加緊修訂《國際貨運(yùn)代理行業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則》，今年內(nèi)將出臺相關(guān)法律，相信新《國際貨運(yùn)代理行業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則》的出臺后，有些規(guī)定將更加明確。屆時，貨運(yùn)代理企業(yè)的責(zé)任和壓力也將進(jìn)一步加大，貨主利益將得到進(jìn)一步的維護(hù)。

福建省外經(jīng)貿(mào)廳外貿(mào)管理處處長王若麟：目前福州還沒得到類似的通知，不過這個規(guī)定顯然是不合理的，對于這種突然的通知，我們在落實情況后會積極反應(yīng)貨代企業(yè)的意見，或者上報有關(guān)部門，建議協(xié)會與船公司進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)解決。

廈門市貿(mào)發(fā)局外貿(mào)處副處長林珍雅：作為國際貨運(yùn)代理行業(yè)主管部門，我們會關(guān)注有關(guān)的進(jìn)度，也會在閱讀了具體的通知后和協(xié)會進(jìn)行溝通，希望此舉不會對廈門貨運(yùn)代理企業(yè)造成太大的影響。

福建省國際貨代協(xié)會常務(wù)副會長吳威：這些通知很不合理。從主管部門上看，船東是歸交通部管轄，而貨代企業(yè)是歸商務(wù)部管理，如果交通部限制貨代公司的業(yè)務(wù)，那就是越權(quán)干涉了。而有史以來貨代公司就是經(jīng)營貨運(yùn)代理訂艙業(yè)務(wù)的，交通部來限制貨代公司的業(yè)務(wù)相當(dāng)不合理，應(yīng)該糾正。

福建省國際貨代協(xié)會副會長、萬全物流董事長黃浩東：通知太突然了，從7月份就開始實施，就算現(xiàn)在馬上去辦也來不及。這是交通部和商務(wù)部之間的矛盾，這兩個部門之間應(yīng)該自己協(xié)調(diào)好，有一個統(tǒng)一的規(guī)定。我認(rèn)為，貨代企業(yè)是貨主的代理，是具備向船東訂艙的資格的；如果根據(jù)交通部的規(guī)定，可以要求新注冊的貨代企業(yè)根據(jù)新的規(guī)定來辦理相關(guān)手續(xù)，但是一些傳統(tǒng)的貨代企業(yè)還是可以繼續(xù)他們的業(yè)務(wù)，不應(yīng)該受到什么限制的。他覺得NVOCC是很不合理的一個規(guī)定，貨代企業(yè)交上80萬押金基本上沒有什么意義，相信目前福建省具備NVOCC資格的企業(yè)也不多。

航都副總經(jīng)理張鵬程：我們有兩家公司，一是廈門航都、二是天津航都廈門分公司。目前廈門航都剛撤銷NVOCC資格，而天津航都還繼續(xù)保留，所以此舉對他們來講沒有什么影響。但是關(guān)于OOCL的通知，我們認(rèn)為這是國家相關(guān)管理部門之間的矛盾，不同分管部門制定的不同規(guī)定，導(dǎo)致船公司和貨代公司之間的矛盾，要如何解決還需要國家管理條例的調(diào)整和完善。

而一位不愿意透露姓名的貨代企業(yè)負(fù)責(zé)人則直截了當(dāng)?shù)乇砻髁俗约旱目捶ǎ苊黠@，商務(wù)部的相關(guān)規(guī)定比較規(guī)范，而交通部NVOCC經(jīng)營資格并無特定的行業(yè)限制，且準(zhǔn)入門檻也較低。顯然，交通部的相關(guān)規(guī)定“后發(fā)而先制于人”。這是沒道理的。

據(jù)了解，截止6月28日記者發(fā)稿時，還僅有廈門OOCL對部分貨代企業(yè)發(fā)出相應(yīng)通知。據(jù)了解，其他一些船東也在醞釀類似通知，以“執(zhí)行”交通部的決定。而一旦引發(fā)更多船東的多米諾骨牌效應(yīng)，后果將不堪設(shè)想。對于被“點(diǎn)名”的貨代企業(yè)將做何種反應(yīng)，其他船公司是否跟進(jìn)OOCL？有關(guān)部門該如何化解這一難題？本刊將繼續(xù)關(guān)注。