企業(yè)資質,管理人員資質包含什么?

1、企業(yè)資質包含：營業(yè)執(zhí)照、稅務證、組織機構代碼證、安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或許可證。2、管理人員資質包含：安全生產(chǎn)管理人員上崗證，質量工程師證、會計證、審計師證等。

建筑資質管理規(guī)定

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》已于一九九五年五月二十五日經(jīng)第八次部常務會議通過，下面我給大家介紹關于建筑資質管理規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。

建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定

第一章　總則

第一條為適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，維護建筑市場的正常秩序，保障建筑業(yè)企業(yè)依法進行工程建設施工承包與經(jīng)營活動，制定本規(guī)定。

第二條凡從事土木建筑工程，線路、管道及設備安裝工程，裝修裝飾工程等新建、擴建、改建活動的建筑業(yè)企業(yè)，均適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)分為工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項分包企業(yè)三類。

工程項目總承包企業(yè)的管理辦法由國務院建設行政主管部門另行制定。

第四條工程施工總承包企業(yè)是指從事工程施工階段總承包活動的企業(yè)，應當具備施工圖設計、工程施工、設備采購、材料訂貨、工程技術開發(fā)應用、配合生產(chǎn)使用部門進行生產(chǎn)準備直到竣工投產(chǎn)等能力。從事工程勘察和設計，須取得相應工程勘察和設計資格證書。

施工承包企業(yè)是指從事工程施工承包活動的企業(yè)。

專項分包企業(yè)是指從事工程施工專項分包活動和承包限額以下小型工程活動的企業(yè)。限額以下小型工程的范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。

第五條本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)資質是指企業(yè)的建設業(yè)績、人員素質、管理水平、資金數(shù)量、技術裝備等。

第六條國務院建設行政主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的綜合管理工作;

國務院有關部門負責其直屬建筑業(yè)企業(yè)的資質管理工作;

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的資質管理工作。

第二章　資質審查

第七條工程施工總承包企業(yè)資質等級分為一、二級;施工承包企業(yè)資質等級分為一、二、三、四級。

工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質等級標準及承包工程范圍由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一組織制訂、發(fā)布;專項分包企業(yè)的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。

第八條工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質實行分級審批。一級企業(yè)由國務院建設行政主管部門審批;二級以下企業(yè)，屬于地方的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。直屬于國務院有關部門的，由有關部門審批(以上行政主管部門統(tǒng)稱資質管理部門)。

第九條已經(jīng)設立的建筑業(yè)企業(yè)申請資質，應向資質管理部門提供下列資料：

(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(三)企業(yè)章程;

(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證件;

(五)企業(yè)所有工程技術，經(jīng)濟人員(含項目經(jīng)理)的職稱(資格)證件，及關鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書;

(六)企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計和財務決算年報表;

(七)企業(yè)的驗資證明;

(八)企業(yè)完成的代表工程及質量、安全評定資料;

(九)其它需要出具的有關證件。

工程施工總承包企業(yè)進行工程勘察和設計業(yè)務時，還需出具有關部門頒發(fā)的《工程勘察資格證書》和《工程設計資格證書》。

第十條新設立建筑業(yè)企業(yè)，應當先由資質管理部門對其進行資質預審，然后到工商行政管理部門辦理登記注冊，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，再到資質管理部門辦理資質審批手續(xù)。

資質預審時，企業(yè)需提交第九條(一)、(三)、(四)、(五)、(七)、(九)項規(guī)定的資料。

第十一條新設立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質等級應由最低等級定起。

第十二條經(jīng)審查合格的建筑業(yè)企業(yè)，由資質管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。

《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本，具有同等法律效力，資質管理部門可根據(jù)企業(yè)開展承包工程活動的需要，核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》正本1本和副本若干本。

第十三條由于企業(yè)組織結構的調整，成建制的分立、合并后組建的建筑業(yè)企業(yè)，由資質管理部門按企業(yè)實際達到的資質條件進行審查。

建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個月內(nèi)，原建筑業(yè)企業(yè)應向資質管理部門辦理資質注銷手續(xù)。

第十四條無行政主管部門的建筑業(yè)企業(yè)，其資質管理由企業(yè)注冊地的建設行政主管部門負責。

第十五條企業(yè)集團的資質，按核心層企業(yè)的資質條件進行審查。

第十六條附營建筑施工單位進行承包活動的，應按本規(guī)定進行資質審查。

第十七條由國務院有關部門負責資質審查的建筑業(yè)企業(yè)，應將審批結果送交企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門備案。

第十八條一個企業(yè)只能辦理一個資質證書(指正本)。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力，可在向資質管理部門申請辦理一個主要資質的同時，申請其它承包工程范圍。

第十九條企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應在變更內(nèi)容發(fā)生后的一個月內(nèi)，到原資質管理部門辦理變更手續(xù)。其中一級企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外，其它變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和國務院有關部門負責辦理，并向國務院建設行政主管部門備案。

第二十條任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓或出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。復印的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》無效。

第二十一條企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》，必須在省級或國務院有關部門辦的報紙上聲明作廢后，方可申請補領。

第三章　動態(tài)管理

第二十二條企業(yè)資質動態(tài)管理指企業(yè)按資質標準就位后，由于情況變化，當構成及影響企業(yè)資質的條件已經(jīng)高于或低于原定資質標準時，由資質管理部門對其資質等級或承包工程范圍進行相應調整的管理。

第二十三條企業(yè)資質動態(tài)管理由資質管理部門通過資質年度檢查和其它形式的監(jiān)督檢查進行。

第二十四條企業(yè)一般在資質定級三年后，按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內(nèi)規(guī)定的上限工程，其它資質條件均達到上一資質等級標準，并且連續(xù)兩年資質年度檢查合格的，可申請晉升一個資質等級。

第二十五條企業(yè)資質定級兩年后，滿足第二十四條規(guī)定的條件，全部工程質量合格，優(yōu)良品達到30%以上，并獲得兩項以上省、部級工程質量獎或一項國家級工程質量獎，也可申請晉升一個資質等級。

第二十六條申請資質升級的企業(yè)，除按本規(guī)定第九條的要求提供資料外，還應當提交由企業(yè)所在地工程質量監(jiān)督機構和建筑安裝監(jiān)督機構分別出具的企業(yè)工程質量和施工安全綜合鑒定意見。

第二十七條企業(yè)資質的升級、降級，實行資質公告制度。公告由資質管理部門不定期在地方或行業(yè)報紙上發(fā)布。其中一級企業(yè)的資質公告由國務院建設行政主管部門發(fā)布。

第二十八條企業(yè)在資質變更手續(xù)完成后，應按工商行政管理部門的有關規(guī)定，及時辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的變更。

第二十九條企業(yè)應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》所核定的承包工程范圍進行工程承包活動。少數(shù)市場信譽好、素質較高的企業(yè)，經(jīng)征得業(yè)主同意和工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準后，可適度超出所核定的承包工程范圍承攬工程。

第三十條企業(yè)按資質標準就位后，有職稱的工程技術人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)原值數(shù)量發(fā)生變化，其中二項以上不足標準規(guī)定數(shù)80%或其中一項不足標準規(guī)定數(shù)70%的，降低一個資質等級。

被降級的企業(yè)，必須待企業(yè)資質條件達到資質標準要求后，方可恢復到原資質等級。

第三十一條由于企業(yè)經(jīng)營管理不善造成三級或兩起以上(含兩起)四級工程建設重大事故的，要縮小其相關的承包工程范圍;情節(jié)嚴重的，可降低一個資質等級。

被降級的企業(yè)，要經(jīng)過一年以上時間的整改，經(jīng)資質管理部門核查確認，確實有明顯改進，達到預期整改目標的，可恢復到原資質等級。

第三十二條企業(yè)連續(xù)兩年資質年度檢查不合格的，降低一個資質等級。

第三十三條企業(yè)資質等級的升級和承包工程范圍的變更，一般在年度檢查結束后辦理;企業(yè)的降級等變更事項應隨時辦理。

第三十四條企業(yè)因為工程質量、施工安全、現(xiàn)場管理等部門涉及資質的升降級時，有關部門可提出建議，資質管理部門按照有關規(guī)定辦理。

第三十五條企業(yè)的資質年度檢查時間為每年的3月至6月。

年度檢查工作按以下程序進行：

(一)受檢企業(yè)按規(guī)定時間向資質管理部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質年度檢查表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及過去一年的生產(chǎn)完成情況和財務決算年報表、完成的主要工程、以及各類工程經(jīng)濟技術人員及項目經(jīng)理變化情況等資料;

(二)資質管理部門在審查核實了有關資料后，應對企業(yè)資質年檢做出結論，記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》(副本)的<年檢記錄>欄內(nèi)。

年度檢查結論分為合格、基本合格、不合格三種：

1、企業(yè)資質條件完全符合所定資質等級標準，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生工程建設重大事故及違法行為的，為“合格”;

2、企業(yè)資質條件基本符合所定資質等級標準(指一項指標達到80%以上，其它均達到標準要求)，且過去一年內(nèi)未發(fā)生三級以上工程建設重大事故，及重大違法行為的，為“基本合格”;

3、企業(yè)的資質條件與所定資質差距較大，或過去一年內(nèi)發(fā)生過三級以上工程建設重大事故，或發(fā)生過兩起以上四級工程建設重大事故，或發(fā)生過重大違法行為的，均為“不合格”。

第三十六條沒有申請資質年度檢查的企業(yè)，經(jīng)資質管理部門提示后仍不申請，視為自動歇業(yè)，其資質證書無效。

第四章　罰則

第三十七條企業(yè)在申請資質或資質年度檢查中，采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資質條件或有關資料的，資質管理部門除應嚴格按照資質標準對其重新核定資外，對情節(jié)嚴重的，可給予扣發(fā)資質證書三至六個月、限期整頓、降級、直至吊銷資質證書的處罰。

第三十八條無《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》或擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動的，由工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門給予警告、停工的處罰，并可處以罰款。

第三十九條涂改、偽造、出借、轉讓或出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的，由資質管理部門給予警告、扣留資質證書或吊銷資質證書的處罰，并可處以罰款。

第四十條未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質變更手續(xù)的，資質管理部門除責令其限期辦理外，可給予警告，并可處以罰款。

第四十一條資質管理部門的工作人員嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章　附則

第四十二條中國境內(nèi)從事承包工程活動的外國企業(yè)，按建設部第32號令《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質管理暫行辦法》辦理資質注冊登記手續(xù)。

關聯(lián)法規(guī)：國務院部委規(guī)章(1)條

第四十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和國務院有關部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法，報國務院建設行政主管部門備案。

第四十四條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

礦業(yè)權申請人的資格及資質管理

一、探礦權申請人的資格及資質管理

（一）探礦權申請人的資格

探礦權是為勘查礦產(chǎn)資源而設立的，由于地質勘查是技術密集型的探索性工作，又有很大的風險性，要求勘查者要有豐富的專業(yè)知識、必要的施工設備、一定的工作經(jīng)驗和經(jīng)歷才能勝任。對勘查者這種綜合能力考核的結果就是地質勘查資格，也是對其資質的審查。當勘查出資人申請?zhí)降V權，需雇用他人勘查施工時，登記管理機關要對地質勘查施工單位的資質進行審查。

（二）探礦權人資格的管理

對探礦權人資格的管理，是通過要求探礦權人在勘查過程中，一定要雇用具有國家認定的具有地質勘查資格的單位進行勘查工作體現(xiàn)的。這是作為申請?zhí)降V權的一個必要條件。管理認定地質勘查資格的主管部門是國務院地質礦產(chǎn)主管部門，受其委托省級地質礦產(chǎn)主管部門管理各省、自治區(qū)、直轄市行政轄區(qū)內(nèi)地方地勘單位的資格認定工作。通過對以往5年資格管理經(jīng)驗的總結，國務院地質礦產(chǎn)主管部門正在制定一個地質勘查單位分類分級管理辦法。今后，將進一步把地勘單位的資格管理納入法制化、規(guī)范化的管理軌道。

地質勘查單位的資格按地質勘查工作對象不同劃分為十四類，分別是：區(qū)域地質調查，海洋地質調查、勘查，金屬、非金屬礦產(chǎn)勘查，放射性礦產(chǎn)勘查，煤田地質勘查，煤成（層）氣礦產(chǎn)勘查，石油、天然氣礦產(chǎn)勘查，地球物理勘查，地球化學勘查，遙感地質勘查，水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查，地質測繪，地質測試，金屬、非金屬礦產(chǎn)地質勘查工程。再按單位資歷、技術水平、技術力量、裝備水平、資金和管理水平六方面指標，在每一類中劃分為甲、乙二級或甲、乙、丙、丁四級。

在每一大類中，對甲級資格都有較嚴格的要求。一般要有多年從事本類專業(yè)勘查工作的經(jīng)歷；勘查評價過大型以上礦床，并提交過詳查以上階段的勘查報告；要有穩(wěn)定的地質專業(yè)技術人員隊伍；要有一定的固定資產(chǎn)及承擔勘查工作所需的儀器設備；有健全的管理機構，有完善的技術、生產(chǎn)、質量、財務、安全、設備管理等制度；全面展開GB/T1900-ISO9000質量標準，能嚴格執(zhí)行地質勘查國家標準、行業(yè)標準和有關規(guī)范、規(guī)程及合同的規(guī)定，5年內(nèi)無重大質量事故；模范遵守礦產(chǎn)資源法及相關法律、法規(guī)，5年內(nèi)沒有違犯法律、法規(guī)的不良記錄。對除甲級資格以外其他各級別地勘單位的資格標準適當放寬。

地礦部于1991年9月3日頒布《地質勘查單位資格管理辦法》（部令第14號）。地質勘查單位資格管理工作已于1992年在全國范圍內(nèi)貫徹實施。地勘單位資格證既是從事合法勘查工作的憑證，也是反映地勘單位實力、能力和信譽的證明。它為國家地勘單位走向市場提供了基礎條件，為已存在的地方地勘單位確立了合法地位，為投資者選擇合作勘查對象提供了目標。到目前為止，除專門從事油氣勘查和放射性礦產(chǎn)勘查的單位外，全國已有13個部門和企業(yè)的1003個國家地勘單位和734個地方地勘單位領取了地質勘查單位資格證，實現(xiàn)了憑地勘單位資格證申請勘查登記并進行勘查工作。進行勘查單位資格審查，也是地質勘查行業(yè)管理的目的之一。

資質管理要求探礦權申請人使用具有與勘查項目要求相適應的地勘單位開展勘查工作，可以避免出現(xiàn)質量問題和不必要的風險，縮短礦產(chǎn)資源的勘查周期，加速我國礦業(yè)的發(fā)展。

二、采礦權申請人的資格及資質管理

（一）采礦權申請人的資格及資質

由于對礦產(chǎn)資源開采的高風險和特殊技術要求，使國家在授予采礦權時，要求采礦權人必須具有特定的行為能力。

采礦權申請人的資質條件是：有與開采方案相適應的資金、技術和設備；有能夠獨立承擔民事責任、履行法律義務的能力；具備采礦權設立的法律前提。

1.有與開采方案相適應的技術和資金

技術條件和資金能力是采礦權人進行礦產(chǎn)資源開采的兩項缺一不可的前提。

技術條件：礦山開采方案的制定依據(jù)于地質工作所提供的礦床的各種自然狀況。例如，選擇采礦方法取決于礦體的產(chǎn)狀及形態(tài)、礦石結構及圍巖的穩(wěn)定性等。同時，還要考慮地面重要建筑物（如鐵路、橋梁等）所要求的地面可允許塌陷的程度；選擇選礦方法則取決于礦石的種類及其物理、化學特性、嵌布形態(tài)和嵌布粒度等；不同的采礦方法、選礦方法又要求應用相應的技術條件，它是科學、合理地開采礦產(chǎn)資源、有效地利用和保護礦產(chǎn)資源的重要前提。目前，一些小型礦山企業(yè)之所以亂采濫挖，資源回收率甚低，對礦產(chǎn)資源造成嚴重的破壞，其重要原因是缺少必要的技術條件。

資金能力：資金是企業(yè)生產(chǎn)建設的前提。礦山企業(yè)只擁有技術條件還不能進行開發(fā)活動。如果基本的資金投入不足，采礦權人要么停止建設生產(chǎn)，要么為單純牟取暴利而采富棄貧，從而造成礦產(chǎn)資源的大量浪費和破壞。所以，采礦權申請人必須提供投資、融資能力的保證。

2.企業(yè)法人或持有營業(yè)執(zhí)照的個體

采礦權人在擁有采礦權的同時，在法律上也獲得了相應的權利和承擔著相應的義務。采礦權人在規(guī)定的礦區(qū)范圍內(nèi)有排他性地占有和開采礦產(chǎn)資源的權利。同時，承擔著合理開采和保護礦產(chǎn)資源，保護生態(tài)環(huán)境，向國家繳納稅、費，接受國家的監(jiān)督檢查等義務。在采礦權人濫用權利或未完全履行義務時，還將承擔法律責任。因此，采礦權人必須是能夠獨立行使民事權利和義務，承擔民事責任的企業(yè)法人。

目前，我國有大量的個體生產(chǎn)者從事礦業(yè)開采活動，采礦登記管理部門在授予采礦權時，對不具備法人資格的個體開采者，應要求其必須是在工商管理部門正式注冊、領取了開采營業(yè)執(zhí)照的、能夠承擔民事責任的合法經(jīng)營者。

3.具備采礦權設立的法律前提

采礦權設立的法律前提：采礦權申請人為探礦權人或申請開采的礦區(qū)范圍是未設立任何礦業(yè)權的“空白地”。具備上述條件之一，即具備申請的基本前提。

（1）采礦權申請人是探礦權人。地質勘查報告是國家規(guī)定采礦權申請人在申請采礦權時應提交的資料之一。任何申請開采的礦區(qū)范圍內(nèi)均應做過一定程度的地質勘查工作。一般地講，申請人均應是探礦權人，至于其探礦權的取得方式，可以直接向國家申請取得或通過依法轉讓獲得兩種形式，它們在法律上同樣具有在其探礦權范圍內(nèi)的采礦優(yōu)先權。這種優(yōu)先權在其不放棄開采權之前將給予絕對的保證，其他民事主體不得侵犯。當然，在特殊情況下，探礦權人開采礦產(chǎn)資源的這種優(yōu)先權將服從于國家的根本利益。在特殊情況下，出于國家利益的考慮，國家有可能將開采權交給國家指定的單位開采，或作為國家戰(zhàn)略儲備予以保留。但國家將對探礦權人的這種權利損失給予一定的補償。

（2）采礦權申請人申請開采的礦區(qū)范圍是“空白地”。所謂“空白地”是指礦區(qū)范圍內(nèi)無任何礦業(yè)權設立或保留，在法律權屬上為“空白”。這種情況往往是由于以往的地質工作完成后，探礦權人認為發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地無進一步工作的前景或無開發(fā)利用的價值而自愿放棄權利；再一種情況是探礦權人發(fā)現(xiàn)有開采價值的礦產(chǎn)地，但自己無力開采，在探礦權保留的兩年內(nèi)也沒有尋找到滿意的合作伙伴或恰當?shù)娜谫Y方式，不得不放棄探礦權。這兩種情況，其探礦權都由國家收回，由國家在適當?shù)臅r候以授予或招標的方式出讓采礦權。

（二）采礦權申請人資格及資質的管理

采礦權申請人的資質條件，實際上是采礦權申請人能力的體現(xiàn)。采礦權申請人是否具備這一能力，主要是在申請采礦權時，通過采礦登記管理機關對申請人進行審查認可。采礦權取得后，采礦登記管理機關通過年檢制度的執(zhí)行，達到檢查的目的。年檢的重要內(nèi)容之一，是檢查采礦權人是否按照礦山設計方案進行開采活動，而一定的設計方案必然附帶著特定的技術、設備和資金能力。因此，對設計方案執(zhí)行情況的檢查，實際是對采礦權人技術、資金狀況的驗收，達到了資質管理的目的。

另外，在采礦權管理中，法規(guī)規(guī)定了采礦權人在變更企業(yè)名稱或者采礦權轉讓時，要辦理變更登記手續(xù)，原來具有法人資格，能夠獨立承擔民事責任的采礦權人，在變更主體時，要接受登記管理機關對新的主體的資質審查。