耕地占補(bǔ)指標(biāo)是指通過實(shí)施耕地后備資源開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾、耕地提質(zhì)改造、旱地改水田等土地整治項(xiàng)目所形成的,經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定并完成項(xiàng)目信息報(bào)備后,可用于耕地占補(bǔ)平衡的有效補(bǔ)充耕地指標(biāo)。這些指標(biāo)包括新增耕地面積、新增水田面積和新增糧食產(chǎn)能三項(xiàng)指標(biāo)。
耕地占補(bǔ)指標(biāo)的交易可以通過公共掛牌交易、網(wǎng)上比價(jià)等方式進(jìn)行。例如,根據(jù)《湖北省補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法》,隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易就是通過公共掛牌交易,最終成交價(jià)格為人民幣肆仟貳佰肆拾玖萬玖仟伍佰元整(¥42499500元)。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確中外合作辦學(xué)等若干增值稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第42號)文件第三條規(guī)定,納稅人通過省級土地行政主管部門設(shè)立的交易平臺轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo),按照銷售無形資產(chǎn)繳納增值稅,稅率為6%。
購買流程購買耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的流程通常包括以下幾個步驟:
公告發(fā)布:明確購買指標(biāo)的基本情況、購買方、購買原則等信息。
報(bào)名申請:符合條件的單位可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名申請參加競賣。
提交報(bào)價(jià)單:競賣申請人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)單。
評審:相關(guān)部門會對報(bào)價(jià)單進(jìn)行評審,確定中選單位。
簽訂協(xié)議:中選單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂《建設(shè)占用耕地易地占補(bǔ)平衡指標(biāo)采購協(xié)議》。
支付價(jià)款:競賣人在簽訂協(xié)議后需按約定支付成交總價(jià)款。
保障措施為了確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量雙提升,各地政府會出臺相應(yīng)的獎補(bǔ)政策和管護(hù)措施。例如,貴州省黔東南州黎平縣制定了補(bǔ)充耕地生產(chǎn)工作補(bǔ)償獎勵管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)完成情況進(jìn)行資金獎勵,并對新增耕地實(shí)施5年后期管護(hù)。
相關(guān)單位在參與交易前,應(yīng)充分了解相關(guān)政策和流程,并按照規(guī)定繳納增值稅和履行其他義務(wù)。各地政府通過出臺獎補(bǔ)政策和管護(hù)措施,進(jìn)一步保障了耕地占補(bǔ)平衡的有效實(shí)施。