不以騙稅為目的虛開(kāi)找什么單位處理?

做會(huì)計(jì)的都明白，虛開(kāi)發(fā)票是犯法的，尤其是被動(dòng)虛開(kāi)發(fā)票，很頭暈；但今天有一個(gè)重大的損失的消息要通知到各位，最高法內(nèi)容明確了：不以騙稅為目的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票無(wú)罪！對(duì)此會(huì)計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)重大利好，去看看比較新案例大家就清楚了。

會(huì)計(jì)用不著背鍋了，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票新案例

對(duì)不以騙稅為目的的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票無(wú)罪我還是無(wú)罪？此前雖說(shuō)有很多判例和文章，甚至最高法的個(gè)案立項(xiàng)批復(fù)認(rèn)為是我無(wú)罪，實(shí)踐中仍不普遍缺乏罪的判例，司法實(shí)務(wù)裁判不一這是而且不完全一個(gè)可以公開(kāi)權(quán)威的指引。2018年12月4日，最高法對(duì)外了一批典型案例，提到了這樣的問(wèn)題，完全相信以后能少點(diǎn)爭(zhēng)議。

12月4日，最高人民法院組織查找一批嚴(yán)密保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益典型案例。最高法院或者負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹，在這六件典型案例中，張某強(qiáng)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案相對(duì)于幫助全國(guó)法院在司法審判中遵循罪刑法定、疑罪從無(wú)原則以發(fā)展中的眼光平等的眼光民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的不相關(guān)規(guī)范問(wèn)題，本身最重要的指導(dǎo)意義。泛讀今天的案例前，先看下以前的案例：

一虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票不以騙稅為目的，有罪沒(méi)罪？不以騙取他人錢(qián)財(cái)稅款為目的的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為定罪：

一、無(wú)罪案例：（2016）川刑終113號(hào)

案情簡(jiǎn)介：被告人李某甲為某煤礦企業(yè)法定代表人，李某乙擔(dān)任會(huì)計(jì)。2012年4月，李某甲將其在該公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給何某甲和某公司。2012年5月，某煤礦再繼續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，剩之遠(yuǎn)煤2千噸左右。豐源集團(tuán)怎么制作了假工資表具體的要求李某乙開(kāi)具增值稅發(fā)票，李某甲要求李某乙照辦。2012年5月-9月期間，李某乙以煤礦企業(yè)的名義，向豐源集團(tuán)補(bǔ)開(kāi)了增值稅發(fā)票38份，發(fā)票金額4148258.4元，增值稅額602738.4元，豐源集團(tuán)完全申報(bào)認(rèn)證抵扣，煤礦公司交齊繳抵稅稅款。

一審法院經(jīng)案件審理后，以被告人李某甲、李某乙無(wú)偷、出口騙稅目的，客觀上也未會(huì)造成國(guó)家稅款大量流失的虛開(kāi)行為，不以虛開(kāi)增值稅發(fā)票犯罪論處，二被告人不近似虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。

后公訴機(jī)關(guān)提出抗訴，二審法院經(jīng)案件審理后，以一審判決，最終駁回抗訴。類似無(wú)罪案例：(2015)泰中刑二終字第00150號(hào)

二、有罪案例2：(2016)贛07刑終219號(hào)

案情簡(jiǎn)介：2011年11月至2012年3月，被告人呂小紅在一職贛州中橙果業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司（以下西安北方光電有限公司中橙公司）董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理期間，為虛增中橙公司銷售業(yè)績(jī)，在就沒(méi)假的貨物交易的情況下中橙公司向深圳市匯佰瑞科技有限公司（含深圳市匯佰瑞科技有限公司贛州分公司）、天津市紫瑞和商貿(mào)有限公司、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)唐瑪發(fā)展有限公司、北京漁陽(yáng)嘉合商貿(mào)有限公司四家公司虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票約計(jì)144份，金額合計(jì)11,959,227.48元，稅款共得2,033,068.52元，價(jià)稅合計(jì)13,992,296.00元。

一審法院以為，為虛增公司銷售業(yè)績(jī)，在是沒(méi)有真實(shí)貨物交易的情況下，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票抵扣稅款發(fā)票、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票增值稅普通發(fā)票，數(shù)額巨大無(wú)比，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已分別所構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪、虛開(kāi)抵扣稅款發(fā)票罪、虛開(kāi)發(fā)票罪。

被告人呂小紅心中不滿提出來(lái)上訴，二審法院經(jīng)判決后，保護(hù)一審判決，駁回上訴。

的的罪的案例：(2013)安中刑二終字第189號(hào)。

一看下2012版的案例，最高法應(yīng)明確：不以騙稅為目的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票你有罪！

【基本案情】

2004年，被告人張某強(qiáng)與他人合伙入股后成立個(gè)體企業(yè)某龍骨廠，張某強(qiáng)共同負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因某龍骨廠系小規(guī)模納稅人，根本無(wú)法為購(gòu)貨單位開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，張某強(qiáng)遂以他人培訓(xùn)學(xué)校的鑫源公司名義對(duì)外公司簽訂銷售合同。2006年至2007年間，張某強(qiáng)先后與六家公司簽定輕鋼龍骨銷售合同，購(gòu)貨單位均將貨款流向鑫源公司賬戶，鑫源公司并為上述六家公司開(kāi)具增值稅專用發(fā)票約計(jì)53張，價(jià)稅共得4457701.36元，稅額647700.18元?；谝陨鲜聦?shí)，某州市人民檢察院刑事指控被告人張某強(qiáng)犯虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。

【裁判結(jié)果】

某州市人民法院一審當(dāng)事人被告人張某強(qiáng)近似虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，在法定刑200元以內(nèi)有期徒刑張某強(qiáng)徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。張某強(qiáng)在法定期限內(nèi)沒(méi)有再上訴，檢察院未抗訴。某州市人民法院依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定逐級(jí)負(fù)責(zé)報(bào)上級(jí)最高人民法院核準(zhǔn)。

最高人民法院經(jīng)復(fù)核如果說(shuō)，被告人張某強(qiáng)以其他單位名義聯(lián)合簽訂銷售合同，由該單位收取貨款、開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，不具有騙取他人錢(qián)財(cái)國(guó)家稅款的目的，未導(dǎo)致國(guó)家稅款損失，其行為不組成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，某州市人民法院認(rèn)定張某強(qiáng)構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪屬法律適用錯(cuò)誤。以此為標(biāo)準(zhǔn)，最高人民法院法院裁定：不批復(fù)文件并已撤銷某州市人民法院一審刑事判決，將本案再審案件。該案經(jīng)某州市人民法院重審后，按照法律規(guī)定宣告張某強(qiáng)你有罪。

【有名意義】

本案張某強(qiáng)借助其余企業(yè)名義或?yàn)樽约浩髽I(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，雖不條件當(dāng)時(shí)的稅收法律規(guī)定，但張某強(qiáng)當(dāng)然不具高虛開(kāi)發(fā)票稅收的目的，其行為未對(duì)國(guó)家倒致稅收損失，不具備社會(huì)危害性。一審法院在法定刑瞬息之間判決其承擔(dān)部分刑事責(zé)任，并報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)。雖說(shuō)相對(duì)于本案判決結(jié)果，被告人卻沒(méi)提起再審，只不過(guò)最高人民法院基于組件刑法的謙抑性要求以為，本案不應(yīng)三年以下有期徒刑或者拘役，故未核準(zhǔn)一審判決，并申請(qǐng)撤銷一審判決，將本案再審。到最后，本案一審法院終結(jié)張某強(qiáng)沒(méi)罪，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)嚴(yán)密保護(hù)了民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，將國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的指示和《產(chǎn)權(quán)意見(jiàn)》關(guān)于“以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展眼光客觀看待和依照法律規(guī)定公平處理改革開(kāi)發(fā)年來(lái)各類企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中修真者的存在的不相關(guān)規(guī)范問(wèn)題”的要求落到實(shí)處。本典型案件對(duì)于做指導(dǎo)全國(guó)法院在司法審判中通過(guò)罪刑法定、疑罪從無(wú)原則以發(fā)展起來(lái)的眼光來(lái)看待民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的不相關(guān)規(guī)范問(wèn)題，具高最重要的指導(dǎo)意義。

三實(shí)務(wù)中虛開(kāi)的原因究竟有沒(méi)有是什么，會(huì)計(jì)人要如何能才能以免

很多時(shí)候，虛開(kāi)發(fā)票被依法查處，也是會(huì)計(jì)人被背鍋，只不過(guò)唯一做這個(gè)事的人是咱們會(huì)計(jì)，可是為什么出事的時(shí)候是會(huì)計(jì)人呢？閱讀理解分析上百份虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的判例并增強(qiáng)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，將被告人的“虛開(kāi)”原因要注意分散再歸納萬(wàn)分感謝：

虛開(kāi)大額增值稅發(fā)票會(huì)怎么樣

法律主觀認(rèn)知：

開(kāi)具增值稅發(fā)票需要要符合法律規(guī)定的要求，如果不條件法律規(guī)定虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的，那你是很有可能構(gòu)成犯罪的。

一、增值稅票怎末可以算虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的具體詳細(xì)行為有以下四種：

1、為他人虛開(kāi)發(fā)票，指合法嗎具備增值稅專用發(fā)票的單位或是個(gè)人，深知他人還沒(méi)有貨物購(gòu)銷或則是沒(méi)有提供給或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為其開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，或則就算有貨物購(gòu)銷或是需要提供了應(yīng)稅勞務(wù)但憑此補(bǔ)開(kāi)數(shù)量或是金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的以外發(fā)票的行為。

2、為自己虛開(kāi)發(fā)票。指合法嗎擁有增值稅專用發(fā)票的單位和個(gè)人，在本身沒(méi)有貨物購(gòu)銷也可以還沒(méi)有需要提供的或進(jìn)行應(yīng)稅勞務(wù)的情況下為自己開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，也可以就算是有貨物購(gòu)銷或則需要提供或給予了應(yīng)稅勞務(wù)但卻為自己出具數(shù)量或則金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票的行為。

3、讓他人為自己虛開(kāi)增值稅發(fā)票，指還沒(méi)有貨物購(gòu)銷或是也沒(méi)提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)的單位或是個(gè)人具體的要求合不合法強(qiáng)大增值稅專用發(fā)票的單位也可以個(gè)人故其開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，或者即使有貨物購(gòu)銷也可以提供給或認(rèn)可了應(yīng)稅勞務(wù)但特別要求他人開(kāi)具證明數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票或是參與了換算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但讓他人為自己代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為。

4、詳細(xì)介紹他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，指在受法律保護(hù)強(qiáng)大增值稅專用發(fā)票的單位或者個(gè)人與要求虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的單位的或個(gè)人互相溝通聯(lián)系、牽線搭橋的行為。

二、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成

1、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)增值稅發(fā)票用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票是指有為他人虛開(kāi)發(fā)票、抵扣稅款、他有、詳細(xì)介紹他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或其他專用發(fā)票行為之一的。

2、本罪主體和個(gè)人和單位，除行為人為自己虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票外，為他人虛開(kāi)、他有、介紹他人虛開(kāi)增值稅發(fā)票的犯罪主體是二人以下共同犯罪。

3、本罪主觀罪過(guò)是剛才，一般具備從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的。

4、本罪是新暫設(shè)的罪名，1979年《刑法》無(wú)此規(guī)定。

5、全國(guó)人大常委會(huì)無(wú)關(guān)懲辦本犯罪的決定已被全部納入刑法，但判斷本身并未被嚴(yán)命頒布施行；法發(fā)〔1996〕30號(hào)《解釋》也未被做出了決定已廢止，并且有些內(nèi)容也可以繼續(xù)參照適用。

6、有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票稅款衛(wèi)萬(wàn)元、以致國(guó)家稅款被騙5000元為定罪起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。10萬(wàn)元為虛開(kāi)發(fā)票稅款“數(shù)額較大”起點(diǎn)。被騙稅5萬(wàn)元為“有其他極為嚴(yán)重情節(jié)”。50萬(wàn)為“數(shù)額巨大無(wú)比”起點(diǎn)，被騙稅30萬(wàn)元以下為“有以外尤其嚴(yán)重點(diǎn)情節(jié)。”100萬(wàn)元為“數(shù)額特別巨大”起點(diǎn)，被騙稅50萬(wàn)元以上并在偵查終結(jié)難以無(wú)法追回的，屬“給國(guó)家利益導(dǎo)致不光必然損失?！?/p>

7、本罪為你選擇性罪名，可定“虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪”、“虛開(kāi)增值稅發(fā)票用于騙取出口退稅發(fā)票罪”、“虛開(kāi)主要是用于抵扣稅款發(fā)票罪”。

三、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的主體

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的主體除開(kāi)增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人。從主體資格上判斷，可將其分為三類。

第一類是無(wú)權(quán)利可以賣增值稅專用發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員。在半個(gè)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪總數(shù)上，這些主體可以實(shí)行別種刑事犯罪所占比例較少，但仍時(shí)有再一次發(fā)生。

第二類是具高增值稅一般納稅人資格的單位和個(gè)人。何種主體實(shí)施本罪有兩種情況，一是是為銷售貨物，為他人直接開(kāi)具“大頭小尾”的發(fā)票，或則為了多抵扣稅款，在購(gòu)置貨物時(shí)請(qǐng)他人為自己虛開(kāi)增值稅發(fā)票。一種是用本單位如何領(lǐng)取的增值稅專用發(fā)票，以收取“開(kāi)票費(fèi)”為條件，倒處為他人虛開(kāi)增值稅，牟取暴利。

第三類是不更具增值稅一般納稅人資格的單位和個(gè)人。那些單位和個(gè)人，有的非法手段，如入室搶劫、騙取他人錢(qián)財(cái)、搶劫、搶奪等某些增值稅專用發(fā)票；有的則是從拾取、他人遺贈(zèng)、他人轉(zhuǎn)讓等完成任務(wù)增值稅專用發(fā)票，然后再虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，權(quán)作牟取利益。他們虛開(kāi)在用的目的也不相同，有的是為自己虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票以騙稅、偷稅等；有的是為他人虛開(kāi)發(fā)票以牟利“增票費(fèi)”等。

依據(jù)法律規(guī)定是可以得到消息，就沒(méi)貨物購(gòu)銷或則也沒(méi)能提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、詳細(xì)介紹他人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。

法律客觀：

《刑法》第二百零五條虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票也可以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下無(wú)期徒刑也可以拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以上罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他極為嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以下五十萬(wàn)元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大無(wú)比也可以有那些而且極為嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上徒刑或是無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以下五十萬(wàn)元200元以內(nèi)罰金也可以沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

虛開(kāi)發(fā)票的處罰是什么?

虛開(kāi)發(fā)票指不含糊其詞開(kāi)具發(fā)票的一種舞弊行為，納稅單位和個(gè)人為了都沒(méi)有達(dá)到偷稅的目的的或購(gòu)貨單位目的是某種需要在商品交易過(guò)程中開(kāi)具發(fā)票時(shí)，在商品名稱、商品數(shù)量、商品單價(jià)和金額上采取的措施甚至弄虛作假的手法，甚至于依靠比較好熟悉地關(guān)系，虛假購(gòu)買事項(xiàng)虛開(kāi)發(fā)票。

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，是指不違反國(guó)家稅收征管和發(fā)票管理規(guī)定、為他人虛開(kāi)增值稅發(fā)票、抵扣稅款、他有、可以介紹他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。

虛開(kāi)發(fā)票普通發(fā)票，是指觸犯國(guó)家稅收征管和發(fā)票管理規(guī)定、為他人虛開(kāi)發(fā)票、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、他有、可以介紹他人虛開(kāi)普通發(fā)票應(yīng)用于企業(yè)虛增成本，會(huì)造成利潤(rùn)減少，少繳企業(yè)所得稅。

如納稅單位和個(gè)人就是為了達(dá)到逃繳稅收的目的，在開(kāi)具發(fā)票時(shí)采取“大頭小尾”的手法，即發(fā)票聯(lián)金額大而存根聯(lián)金額??；

購(gòu)貨商人是為撈取好處而向單位多保險(xiǎn)報(bào)銷，銷貨單位替拉業(yè)務(wù)，在開(kāi)具發(fā)票時(shí)采取措施“小頭大尾”也可以上假下真手法，即記帳聯(lián)真實(shí)地當(dāng)時(shí)的社會(huì)商品交易的假的情況，而發(fā)票聯(lián)參照購(gòu)貨人的需要虛開(kāi)增值稅發(fā)票。

按照流轉(zhuǎn)額（銷售收入）計(jì)算出繳納的稅收，納稅人少開(kāi)發(fā)票金額，匿報(bào)收入就少繳了產(chǎn)品稅、增值稅或營(yíng)業(yè)稅等；同時(shí)，銷售收入的減少也就引響計(jì)稅利潤(rùn)而少繳了所得稅。

稅法規(guī)定，對(duì)借用發(fā)票弄虛造假偷逃稅收的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)除遵循發(fā)票管理辦法規(guī)定處以一定的罰款外，還應(yīng)照章補(bǔ)繳社保所逃繳的稅款，并處以警告5倍200以內(nèi)的罰款。

擴(kuò)展資料：

我國(guó)增加對(duì)發(fā)票違法行為的罰款數(shù)額，對(duì)虛開(kāi)增值稅、變?cè)?、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓發(fā)票違法行為的罰款上限由5萬(wàn)元提高為50萬(wàn)元。

國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議直接修改的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》日前正式地第一考網(wǎng)，將于2011年2月1日起試行。發(fā)票管理辦法對(duì)發(fā)票的統(tǒng)一印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具證明和交給你、檢查和罰則應(yīng)有具體點(diǎn)規(guī)定。

發(fā)票違法懲處，罰款數(shù)額上限升至10倍

為進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)票違法行為的懲處力度，《發(fā)票管理辦法》想提高了對(duì)發(fā)票違法行為的罰款數(shù)額。

《發(fā)票管理辦法》還對(duì)發(fā)票違法行為及相應(yīng)的法律責(zé)任作了補(bǔ)充規(guī)定。1個(gè)步兵旅，對(duì)不正當(dāng)代開(kāi)發(fā)票的，與虛開(kāi)發(fā)票行為負(fù)則是的法律責(zé)任；

對(duì)明白了或應(yīng)當(dāng)及時(shí)知道是私帶設(shè)計(jì)印制、偽造、變?cè)?、不正?dāng)提出或者廢止的發(fā)票而受讓公司、開(kāi)具證明、貯放、附帶、郵寄或是運(yùn)輸?shù)模趦?nèi)可以介紹假發(fā)票轉(zhuǎn)讓信息的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)完全不同情節(jié)，分別處1萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以下、5萬(wàn)元以內(nèi)50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)不違法所得一律可沒(méi)收。

對(duì)違返發(fā)票管理規(guī)定2次以下或是情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告，以發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

防范虛開(kāi)發(fā)票，怎么推廣發(fā)票網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

據(jù)了解，比較比較比較普遍的虛開(kāi)行為是在發(fā)票聯(lián)多開(kāi)金額（多保險(xiǎn)報(bào)銷）而在記賬聯(lián)和存根聯(lián)上少開(kāi)金額（少繳稅），無(wú)法形成“大頭小尾”，會(huì)很難一一查尋。

為有效防范虛開(kāi)發(fā)票的違法行為，新修改的發(fā)票管理辦法對(duì)虛開(kāi)發(fā)票的違法行為作了進(jìn)一步細(xì)化，可以提高可操作性，并減少規(guī)定句子修辭信息技術(shù)手段有效防范虛開(kāi)發(fā)票行為。

辦法規(guī)定，任何單位和個(gè)人不敢為他人、為自己、讓他人為自己也可以推薦他人開(kāi)具證明與實(shí)際中經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

近幾年，稅務(wù)機(jī)關(guān)遵循稅收征收管理法的規(guī)定免費(fèi)推廣不使用稅控裝置，并試點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)也可設(shè)法真接監(jiān)控頭納稅人開(kāi)具的發(fā)票聯(lián)信息，無(wú)須再依賴感記賬聯(lián)和記帳聯(lián)信息，效果好些。

因此，辦法減少規(guī)定：安裝稅控裝置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)定在用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，并按期支付向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送材料開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)；國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票；同時(shí)，對(duì)使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票也作了進(jìn)一步規(guī)范。

防假發(fā)票向外擴(kuò)散，禁止打開(kāi)違禁代開(kāi)發(fā)票

自己制作、高價(jià)售賣、使用假發(fā)票的現(xiàn)象都很嚴(yán)重?！栋l(fā)票管理辦法》依據(jù)新情況，提高規(guī)定，禁止非法代開(kāi)發(fā)票；不得擅入推薦他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票；

對(duì)很清楚或者應(yīng)當(dāng)及時(shí)很清楚是假發(fā)票的，不敢受讓、直接開(kāi)具、能保存、隨身武器、郵寄和運(yùn)輸；不敢以別的憑證能用發(fā)票使用；并法律規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)需要提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>

同時(shí)，《發(fā)票管理辦法》簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)了發(fā)票領(lǐng)購(gòu)程序，從正面引導(dǎo)納稅人合不合法使用發(fā)票，拒用假發(fā)票。.例如能取消了發(fā)票領(lǐng)購(gòu)環(huán)節(jié)的資格審核程序，明文規(guī)定納稅人憑稅務(wù)登記證、身份證明和發(fā)票專用章印模即可解決辦理領(lǐng)購(gòu)手續(xù)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)郵箱發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿；

需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，是可以然后向稅務(wù)機(jī)關(guān)再申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)也也可以授權(quán)其他單位代開(kāi)發(fā)票。

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